汉阴构建镇级综合行政执法新机制

  汉阴县今年通过设机构、定清单、建哨点、强调度、重执法、优机制，构建“村社区吹哨、执法队报到，镇呼县应、上下联动”的镇级综合行政执法新机制，有力助推了基层社会治理效能提升。

  清单+权责，实现执法法定化。通过建立镇本级综合行政执法事项清单、部门委托镇实施行政处罚事项清单，推进权责法定化。对自然资源、城镇管理等领域44项行政处罚权，采取委托执法方式交由镇实施；对生态环保、自然资源等领域与镇村发展和社会治理关联密切，镇级又无力承接的38项行政处罚事项，由镇级发挥“哨点”作用，协助部门专业执法机构开展执法。

  平台+系统，实现执法融合化。依托321基层治理信息化平台，运用321基层治理划分的4876个社会治理网格和4386名网格员，构筑群众电话举报、网格员上报、站办所监管移交、执法机构全域巡查、12345热线转办和上级交办为一体的全员参与、全域巡查违法线索发现机制，推动从“处置问题”向“发现问题”延伸、从“事后执法”向“前端服务”转变。

  队伍+培训，实现执法规范化。选优配强镇综合执法机构干部队伍，加大网格员和镇执法人员培训，指导镇综合执法机构办公场所规范化建设，建立部门执法队伍选派人员驻镇协助执法制度，推动执法重心下沉。

  督导+制度，实现执法增效化。加强部门执法队伍对镇综合执法机构业务指导与检查交流,组织开展镇综合执法案卷评审和镇与镇之间执法交流，规范镇综合执法机构日常检查、受立案等执法程序，建立“下呼上应、限时处置、联动执法”制度，明确执法“全程留痕”和“可溯管理”管理机制。